年这个时候，华夏还没有完全进入房地产市场化阶段，城市房地产建设开发主要依据的法律规范是95年1月实施的《城市房地产管理法》，不过这部法律规定的各方面比较粗略，具体执行起来也有很多问题需要各地自己来理解执行。

就比如这个土地出让吧，后来房地产市场化，土地出让的招拍挂程序都是很完善的，可时下根本就没有这个规范流程制度，大多数土地出让都是以划拨的方式，有偿出让国有土地的操作方式不透明，里边也有很多猫腻和桌下交易。

道南棚户区这里环境虽然很差劲，不过位置是真的不错，这里如果能整体搬迁开发起来，未来的发展空间还是很有想象力的，这也是市委市政府要迎难而上啃这块儿硬骨头的一个重要原因，因为这里能卖出好价钱啊！