区扩区规划的专题协调会在市委第一会议室召开。参会人员除了相关职能部门一把手，果然如李卫国所料，市委副书记高建设也出席了会议。会议由李卫国主持。

会议一开始，就充满了火药味。发改委和开发区管委会负责人就产业定位和招商标准争论不休，自然资源和环保部门负责人则不断强调约束性指标的刚性要求，会议一度陷入僵局。

高建设副书记适时开口，他语调平和，却字字千斤：“同志们，开发区扩区是大事，但越是大事，越要稳字当头。刚才几位同志提到的土地、环保压力，都是非常现实的问题。我们不能只讲需要，不讲可能；只讲发展，不讲约束。还是要坚持科学决策、民主决策、依法决策嘛。是不是可以考虑，规模适当压缩，节奏适当放慢，更稳妥一些？”

他这番话，看似站在全局角度，强调风险控制，实际上却是在为反对激进扩区的观点提供支持，无形中给李卫国的主张设置了障碍。

李卫国面色不变，等众人发言告一段落，才沉稳地接过话头：“高副书记的提醒很重要，发展必须建立在扎实可靠的基础上。但是，我们也要看到，清源市面临的发展机遇窗口期不等人。周边地市都在抢项目、抢资源，我们慢一步，可能就会落后一个身位。土地、环保的压力，我们要正视，但不能被吓倒。关键是要创新思路，比如，是否可以在存量土地上做文章，提高集约利用水平？是否可以通过环保技术升级，腾出环境容量？发改委和开发区要牵头，拿出更精细化的方案，而不是简单地在规模和速度上做减法。”

他这番话，既回应了高建设的“稳”，又强调了“进”的必要性，并将压力传导给了具体部门。

在整个会议过程中，唐建科始终全神贯注，一边记录，一边快速分析。他注意到，高建设发言时，有几个部门的负责人明显听得更专注，甚至微微颔首；而李卫国发言后，另一些部门负责人则显得更有底气。这种微妙的政治站队和力量对比，在市级会议上展现得淋漓尽致，这是在乡镇开会时根本无法想象的场景。

会议开了近三个小时，最终并未达成完全一致，决定由发改委牵头，根据会议讨论，对规划方案进行修改完善后，再报市委常委会审议。这实际上意味着博弈将继续。

散会后，唐建科跟着李卫国走出会议室。在走廊上，李卫国淡淡地说了一句：“看到了吧，这就是市里的工作。一件事，牵扯方方面面，每个人都有自己的算盘。”

唐建科深有感触地点点头：“感受到了，比下面复杂得多，每一步都需要权衡和策略。”

回到办公室，唐建科感到一种精神上的疲惫，这不是体力上的劳累，而是高强度脑力活动和应对复杂政治氛围带来的消耗。他回想起在青峰镇时，自己可以撸起袖子和群众一起下地，可以拍着桌子和班子成员争论。但在这里，每一句话都需要斟酌，每一个动作都可能被解读，需要的是更深的城府、更广的视野和更强大的神经。

他站在窗边，望着楼下。这里的规则更隐晦，格局更宏大，斗争更微妙。他真切地体会到了什么是“层级之差”。这不仅仅是职位的高低，更是思维模式、行为规则和斗争艺术的全面升级。他知道，自己必须尽快完成这种蜕变，否则，将无法在这个新的舞台上立足，更谈不上有所作为。前方的路，充满了挑战，也蕴含着机遇。他需要学习的，还有很多很多。