，官绅一体纳粮改革必须推行！但为了降低改革风险，朕决定先进行试点，再逐步推广全国。”

众臣见朱由校态度坚决，再也不敢反对，纷纷表示愿意听从陛下旨意。

“陛下圣明！试点推行确实可以降低风险，便于及时调整改革策略。”

孙承宗上前一步，躬身道。

“不知陛下打算选择哪个地区作为试点？”

朱由校沉思片刻，沉声道：“河南归德府土地肥沃，士绅聚集，且近年来灾情较少，社会相对稳定，适合作为试点地区。传朕旨意，任命归德知府祝忠鹏为试点负责人，全权负责归德府的官绅一体纳粮改革事宜！”

“臣遵旨！”

众臣齐声应道。

旨意很快传到了河南归德府。

归德知府祝忠鹏接到旨意后，不敢有丝毫懈怠，立刻召集归德府的大小士绅，在知府大堂召开会议，宣达皇帝的旨意。

大堂内，士绅们个个衣着光鲜，神色悠闲，他们以为只是普通的政务会议，并未放在心上。

祝忠鹏走上大堂，神色严肃地说道：“诸位乡绅，今日召集大家前来，是有重要旨意要向大家宣达。”

说罢，他展开圣旨，高声宣读：“奉天承运皇帝，诏曰：为缓解国库空虚，整顿赋税制度，朕决定推行官绅一体纳粮改革。现选定河南归德府为试点地区，所有官绅阶层，无论官职大小、爵位高低，名下土地均需按照国家规定缴纳赋税，不得逃避。望归德府官绅积极配合，共襄盛举，钦此！”

宣读完圣旨，大堂内瞬间安静下来，士绅们脸上的悠闲神色消失得无影无踪，取而代之的是震惊和愤怒。

“什么？官绅一体纳粮？这不可能！”

一名身着锦袍的中年士绅猛地站起身，高声质问道。

此人正是归德府的大族士绅侯恪，他名下拥有大量土地，一直享受免税特权，如今皇帝要推行官绅一体纳粮，他的利益会受到极大损害。

侯恪双目圆睁，盯着祝忠鹏，怒声道：“祝知府！官绅一体纳粮，违背祖制！我等士绅为国家培养人才，贡献良多，为何要与普通百姓一样缴纳赋税？这简直是荒谬至极！我坚决反对！”

其他士绅也纷纷附和，大堂内顿时一片哗然。

“没错！我们坚决反对！”

“这是在压榨我们士绅！陛下怎能如此行事！”

祝忠鹏神色平静地看着愤怒的士绅们，沉声道：“诸位乡绅，官绅一体纳粮是陛下的旨意，旨在整顿赋税，公平负担，并非压榨士绅。还望诸位乡绅以国家大局为重，积极响应陛下的旨意，配合试点改革工作！”