地盘上的人口也有一千多万。而且南方和北方都有还在抵抗的欧罗巴国家。征战还在继续，旗人自然不能分散各地，必须集中在大城市中。因此，也就没有办法给他们一一分配土地，只不过在法兰西和北德意志、波兰等地的大城市周围圈占了一些土地算是旗地和皇庄。旗地也不是分配给旗人，而是由各个旗负责运营。所有的旗人，都是吃旗饷为生的。这旗人的数量越多，忽必烈的朝廷自然开销就越大了……