民营企业可以从政府那里获得一个特许经营权，然后自己负责这个项目的融资、建设。

路修好以后，企业可以在约定的年限内——比如二十年、三十年——负责运营和收取过路费，用这些收入来收回投资成本，并且获得合理的利润。

等到特许经营期限满了，整条公路的资产和运营权，就要无偿移交给政府。”