从警政部时期，许睿阳就成立了一支特别警察总队，驻扎在秦淮河畔的原山城政府兵工厂，其职能是应付突发事件，快速实施增援。

成立前期他表面上不太关注这支警察部队，视察的次数也很有限，但实际上却从来没有放松过关注力度，因为这是唯一一支由他操控的武装力量。

现在跳出来的人越来越多，马晓天掌握着特工总部金陵区和乾坤正气山，苏成德掌握着金陵警察厅和警备司令部，李仕群就更不用说了，手里指挥着清乡地区的所有伪军，还有自己组建的特务部队和清乡警察部队，他感觉到时机来临了，决定对自己的警察部队进行大规模的建设。