，虽然得到了大半领袖的同意，但是这些人的滑头，让他的心中还是有些沉吟不定，要桑拉进行更详细的讲话。

“好的，没有问题，在我的想法中，在大酋长之下设立宰相与诸大臣，用于辅佐大酋长治理部落…………”桑拉看着诸多首领高层，心中作着比较，拟化出一个适合部落的中央制度，这事情不能光抄三公九卿或三省六部。