相比海贸，建造一支强大的水师才是最为急迫的，否则日后就算是海贸兴盛起来，大宋也没有力量保证海上的安全。

　　“陛下，臣以为可以将水师一分为二，其中一部分专管内河，而另一部分则专管海上安全，可以将其命名为海军，以此来与传统的水师区分！”李璋最后终于将自己对水师的建议讲了出来。