政区就已经是有点问题了，毕竟，一个国家总不能划出一万几千个省出来吧，那中央的人还不忙死啊，得，那就五给行政区划吧，镇、县、市、州、省，共分五级，一个镇下又分为数十个乡，乡下还有自然村，基本上一个镇也就是二十万人口以下，也能够方便管理。一个县下一般设三十个镇，人口达到三百万到六百万之间。一个市下一般有十个到二十个县，具体的数量就要根据地区的人口数量来分，人口密度比较大的就少几个县，人口密度小的就要多几个县了。一个州之下有十个到二十个市，划分情况基本上和市的划分差不多，还是按人口的密度来分。而一个省之下就有十个州，这样，每一个省的人口大约在五十亿左右，全国就一共有一百多个省，一千多个州，这样的行政区划也很方便行驶主权，不过，相对的，中央的人数也增加了不少，不然，也无法应付各地无数的事务啊。

行政区划是一件重要的事，也不是一两年内就能够完成的，而大量没有土地的奴隶和自由民也得到了非常大的好处，大量的贵族的土地因为造反而被没收了，这些土地当然是要分给没有土地的人们的，有了耕地，奴隶们的日子就有了盼头了。

除了分土地之外，更为重要的是要推行教育，于是，大量的夜校也就开始建立了，无数的官员都成为夜校的老师，他们的任务就是教导那些文盲们认字，不需要太多，那怕是只认识一些字，能够看得懂报纸之类的东西也好，这些夜校可都是免费的，官员们虽然很有怨言，却也不得不做这个免费的老师，谁让凯古拉下了死命令了：“如果你们的治下还有大量的文盲的话，那你这个官也就别当了。”相信，只要经过几年的努力，说不定晨曦帝国的所有的成年人都能够读书看报纸了。（我国解放之初，也就是用这种方法消灭文盲的，这种方法的成本并不是很高，对学生的要求也不是很高，可是，却很有效。）

对于教育，凯古拉自然是不遗余力的，要多少钱就有多少钱，要多少物资就有多少物资，一句话，就算是砸锅卖铁也要办教育，无数的学校都在兴建之中，估计，不出三年，整个晨曦帝国也就基本上能够普及教育了，这对于无数的奴隶和自由民来说，自然是好事一件啊，没文化的苦处可是每个人都知道的，再者，读完书了，进工厂一工作，那钱就多了去，现在，所有的工厂都还缺不少的工人呢？只要读书不成，就不用担心养不活自己了。

当然了，这些新政策可是需要大量的资源的，也正因为晨曦帝国的大一统了，更能够集中起大量的人力和物力来做出各种的投资，包括大力兴建各种的水电站，更多的工厂能够得到建设，一切都在朝正轨的方向走，估计，不出十年，晨曦帝国的经济问题就能够翻两翻了，到时候，这股实力就会变得非常的强大了，看到晨曦帝国的新政策和所带来的变化，无数人对凯古拉那是口服心服，不服不行啊，除了凯古拉这个家伙之外，还有其他人能够有这种的大手笔吗？奥华特这个家伙在私下也是感叹不已，自认自己真的不如凯古拉。

至于军队方面，由于实行宗教与政治分享政策，光明神殿不再保留大量的军队，只留下一小部份的影子部队，其他的部队都要全部解散，又或者加入到晨曦帝国的国防军，这样，全国的军队就要实行一次大规模的整编了，经过与多方势力的商量，凯古拉决定统一全国的各支军队的番号和统一换装。

全晨曦帝国保留的军队只有三亿常备军和十亿的预备役和十五亿的建设军团，三亿常备军被编为三十个军团，每一个军团的兵力不再是以前的三千万人，而只有一千万，可是，当大量的魔法炮及其他的战争机械被装备之后，这样的一个新军团的战斗力要超过以前的两个军团，而也因为兵力的数量减少了，所以，兵员的实力也提升了不少，可以说，现在的每一个士兵的实力都达到圣级的实力，可以说，经过改编之后的晨曦帝国国防军的实力较之以前增加了一倍也不止。至于预备役和建设兵团，大家都不当是一回事，不过，凯古拉却是相当重视预备役的建设，大量的人力和物力都投入到预备役之中，使得预备军队的战斗力也比较强的。

面对晨曦帝国的统一，黑暗神殿也做出回应了，这算什么呢？如果再一次开打光暗之战的话，那问题就会出现了，人家可是统一制度的军队，而黑暗神殿这边却是分成几十个国家，各个国家的军队的装备不统一，训练不一样，互相不统属，这样的军队，未打就先输三分了，那么，怎么办才好呢？现在西大陆上的三大势力，兽人帝国那不用说，早就统一了，晨曦帝国也统一了，那黑暗神殿要不要统一呢？不统一，那也可以，就等着挨打吧。要统一，行，由谁来统一呢？只有白痴才会问这个问题，除了黑衣修罗之外，还有谁有资格来统一黑暗神殿各国呢？除了暗魔帝国的各国的皇帝及国王们也都在头痛这个问题，是投降呢还是与黑衣修罗决一死战呢？和黑衣修罗打，那是死定了，现在的黑衣修罗可是太强了，不打，失去权力又很不甘心，怎么办呢？得，还是谈判吧，看黑衣修罗能够开出什么样的条件，如果条件比较好的，那还是可以商量的，于是，黑暗神殿的各国就开始了长达一年零五个月的合并大会了，这一