终于讲到最核心的问题了，所有人都明白戏肉来了，不过，对于赵铁云的坦诚，所有人都觉得有点意外，炎黄族政府改组，这本身是跟他们无关的，炎黄族可是大哥大，历来都是炎黄族说一，他们就跟着说一，炎黄族说向东走，他们就连高东南方都不敢去，更不用说是向西走。可现在赵铁云却也让他们向炎黄族提意见，这很明显就是关系到他们各族的利益。

改组政府，这可不仅仅是改组那么简单，炎黄族以前跟他们签订的各种盟约，新政府会全盘承认吗？在新的条件下，炎黄族的新政府会不会全盘接手以前的盟约，还是要对这些盟约重新进行谈判呢？再或者干脆就否定这些盟约呢？等等，这些问题都是关系到各族的切身利益，所以，他们也不得不更留心赵铁云所说的每一句话了。

赵铁云说：“我炎黄族中央人民政府在改组之后，下设国防部、财政部等二十四个部门。将目前我们所有的领土重新划分行政区划，按星区、星域、星系、行星、州、市、县、镇、乡村九级行政区划。逐一任命各级的官员。其中，乡村作为最低级别的行政区划，是自然形成的，一般我们不多作划分。镇一级，下属若干个乡村，面积一般在五百平方公里左右，人口在二十万以内。县一级，包括三十到四十个镇，面积大约为一万五千平方公里到二万平方公里之间，人口大约为六百万到八百万之间。市，就包括主要的城市和下设的六到八个县，面积大小就要因地制宜，人口也有可能从五千万两亿之间。州，就基本上是以行星上的大陆为基准，一块大陆就为一个州。至于行星，就是以自然的行星为准。星系，就是以一个恒星为中心，有多少颗行星就算多少颗，如果某个恒星的周边只有一颗行星的，就不设星系这个行政区了，所以，星系这个行政区只是一个过渡性质的行政区，适合于某些恒星地区。星域，由若干个星系所组成，一般情况下，我们都是以空间范围作为划分的标准，例如，半径一千光年之内，又或者是三千光年之内，按该区域内的行星数量、人口数量等来划分，中间有比较大的弹性空间。星区，同样也按此办理，一般都是以半径三万到五万光年之内来划分。星区这一级行政区有比较大的弹性，因为炎黄河系实在是太大了，所以，我们需要设定星区这一级行政区，而一些比较小的河系，例如我们南方的应龙河系，其半径不过是六万光年，那我们就干脆以一个河系作为一个星区，不再在该河系划分星区了，因此，星区级行政区又可以称为河系级行政区。”

第五卷 七十七、蚕