，任何法律出台前，国会都要有违宪审查，国家最好成立宪法法院，维护宪法的权威。”

梁士诒点点头，说：“根据我们一路的考察，泰西各国都注重宪法的权威。他们宪法法院的**官，多是法学界权威，由总统任命，是终身制，任职没有年限限制。除非他们严重渎职，才会被弹劾。”

张佩纶说：“也就是说一旦当了**官，到死都是**官？那么根据权力制衡原则，谁来监督他们？”

梁士诒回答说：“国会、媒体都可以监督他们。”

李经述说：“建立宪法法院，出台新法律前进行违宪审查，任命终身**官，这些中国都可以借鉴。依法治国，这是我们执政的底线。几千年来，中国以德治国，**的官员总是拿道德忽悠老百姓，今后我们要依法治吏，请容议长继续说。”

容闳说：“政府的一切开支要经过国会讨论，这样可以防止官员乱花纳税人的钱。”

席家栋说：“的确是这样，这一条今后可以形成规矩。现在政府的手头有钱，能够自由支配的钱也多，花在科技、教育、卫生、国防方面的开支应该有一个合理的比例。”

李经述点点头，说：“政府花的都是老百姓的钱，理应接受监督。”

容闳说：“这第四点，就是建立小政府大社会，‘管得最少的政府才是最好的政府’。”

徐世昌说：“这一点倒和中国老子提倡的无为而治，很相似，‘治大国若烹小鲜’，我国传统的有益地方的乡镇自治制度，也可以被写入法律。”

李经述说：“确实是这样，政府应该简政放权，不能什么都管，道德层面上的东西，交给社会就可以了。政府主要负责法律。”

容闳接着说：“我们还要搞自由市场，政府少干预工厂企业的经营活动。”

盛宣怀说：“这七八年，我们政府搞的就是自由市场经济吧，商人成立工厂，到政府登记一下就可以了，不需要审批。政府考核官员，也主要是看工业经济发展的情况。为了吸引商人去投资，官员都快把商人当‘老爷’了，各地政治协商会议，除了士绅地主，商人也参加，商人议政，这在中国亘古未有。”

梁启超说：“我们的政府没有禁止官员从商，这样很容易造成官商勾结和**。另外，泰西各国的公司制度、股票制度、专利制度，中国也应该大力学习，中国不能老是靠卖矿产资源和丝绸茶叶瓷器赚钱。”

席家栋说：“确实是这样，好的制度才能诞生良性的市场，政府的税收才会滚滚而来。另外，政府应该做好市场的监管工作，虽说‘无商不奸’有点过了，但我们不能把商人的本性想得太好，毕竟，贪婪是人的本性。”

李经述点点头，问梁启超：“这次考察，还有什么新鲜事？”

梁启超说：“我原以为搞宪政就要搞全民选举，人人都有选票，但我考察发现，泰西各国虽然都有民众选举，但不是每个人都有选举权，在美利坚，黑人和华人就没有。不少国家有规定，交了多少税以上才有选举权，而且妇女很多地方没有选举权。美利坚的人权宣言，英文原文是‘rightsofman’，似乎男人有选举权就可以了。”

张佩纶挺着发福的肚子，站起来说：“女子‘无才便是德’，女子无国家思想，无政治能力，参与政事，确实会误国机，就像慈禧太后。”

张佩纶的话音刚落，从容闳身后冲出一名中年女子，冲过来一把揪住他长袍的衣领，杏眼怒睁，掌掴了他一耳光，反驳道：“你们这些议员大人，晚上打麻将，白天开会打瞌睡，发言打官腔，又有什么治国安邦的高见？”

这一巴掌打得张佩纶两眼直冒金星，质问她道：“你是哪来的泼妇？”

那女子也很硬气，说：“我乃国会妇女的代表，唐群英。”

唐群英是将门虎女，1871年出生，是原湘军提督、振威将军唐星照之女，典型**的湖南妹子，她四岁缠足时，刚开始以为男女都缠足，忍痛接受，没想到哥哥们居然不缠，她一把拆掉了裹脚布，要求跟哥哥一样。此后，她一边读书，一边骑马练剑。父亲唐星照感慨说，如果是个儿子，必能光耀门楣。唐群英反问：“是女儿，就不能光耀门楣吗？”二十岁时，唐群英嫁给曾国藩的堂弟曾传纲，而秋瑾的丈夫王廷钧是曾国藩的表侄，两家是邻居，一见如故。不久，唐群英的女儿夭折，丈夫病故。她没有按照封建礼教为夫守节，而是回到娘家读书练武。后来，她创立了妇女参政联盟，争取妇女权益和男女平等。李经述对妇女参政，并不反对，所以议会中是有妇女代表的，唐群英为首。

梁启超最后说：“此次考察，我们还有一个收获，泰西各国，新闻被称为第四权力，社会舆论监督很发达。”

“嗯，很好。”李经述点点头，说：“政治的民主与良好的教育是密不可分的，在施行民主政治之前首先教会人们什么是民主。人们在理解国家制度、认知社会文化的同时，参与国家的构建、社会的组织、法律的制定和文化的传承，报纸现在主要的任务，我觉得是教育人民。当然，对政府官员的舆论监督，是可以放开的。不过新闻自由必须是讲究责任的，所以请国会先制定新闻法，再放开舆论监督。并且，国家的基本制度不允许媒体再讨论，不允许媒体煽动社会暴力。”

此次报告会讨论了三天三夜，取得了很多成果，李经述对于中国的未来有了清醒的认识，一些政策很快出台，梁启超为首的考察团四处宣讲，中国的