“臣以为，可先从广州周边的岛屿开始试点，招募流民与百姓，授给他们土地，再派军队教导他们武艺，待试点成功后，再逐步推广到其他岛屿。”

李栖筠也补充道：“还要制定严格的制度，明确府兵的权利与义务，比如耕种的土地归府兵所有，无需缴纳赋税。”

“但战时必须服从调遣，若是立功，还可获得赏赐。”

安倍山看着大臣们积极建言献策的模样，心中满是欣慰。

他说道：“好！就按你们说的办！”

“王维，你负责起草府兵制的具体章程，明确土地授受、粮草缴纳、军事训练等事宜。”

“崔涣，你协调户部，准备种子、农具，支援岛屿的开垦。”

“蒋涣与李栖筠，你们负责前往广州，协助李力宝选拔府兵，推行府兵制试点。”

“臣等遵旨！”

大臣们齐声应道。

安倍山看着众人坚定的眼神，心中充满了期待。

府兵制起源于北魏，经北周，隋朝发展完善。

而唐太宗时期是府兵制的鼎盛期，全国设有约六百多个折冲府。

主要集中在关中，河东等地，旨在“举关中之众以临四方”，大大加强了中央集权。

但后来逐渐面对突厥和吐蕃的威胁和边疆战事延长，府兵长期戍边难以轮换。

终于在李隆基的天宝八年，折冲府已经无兵可调，府兵制正式停止。

重启府兵制不仅能解决南海岛屿的开垦与守卫问题，还能为大唐探索出一条新的兵制之路。

待府兵制推行成功，大唐的军事实力与粮食产量定能大幅提升，应对灾荒与外敌也会更有底气。

殿外的秋阳透过雕花窗棂，洒在殿内的地砖上，泛起温暖的光泽。

安倍山拿起案几上的广州捷报，指尖在 “南海沃土” 几个字上轻轻摩挲，眼中满是对未来的憧憬。