为收税标准，还派出差役统计那些山民、渔民等无地民户的情况，要把散居的放在聚落里，好管理，也好为后期他们的税做准备，因为他们没有土地，无法按照土地来收税，他们的税将变为劳役，以一个聚落的人口数量为标准，来提供劳役，建设水利、道路、关卡和城防为主，特别是道路的修缮。对于抗拒府衙的民户或者部落，给予强力打击，没有人是享受免税赋待遇的，偷税意味着政府的亏损！

就在我们忙于内务的时候，东吴却动手了！