的招抚工作开展得如火如荼的时候，却经常有一些不愉快的事发生。

比如说，被派往上谷郡的使者就把招抚工作搞砸了。

上谷郡的太守是扶风人耿况。

耿况听说新皇帝来招安，马上摆酒迎接，并且把自己的官印绶文（即官职任命文书）奉交使者查验。

使者只管喝酒吃肉，收下印绶，并无下文。而耿况还巴巴地等着使者执行刘玄“先降者复爵位”的政策，发还印绶，原职叙用。

使者一顿好吃好喝下来，醉了。

第二天，酒醒，却没有归还的意思。

耿况没办法了，只好派人向使者要，使者却顾左右而言他，不给。

这下问题严重了。

刘玄到底是什么意思？

耿况勃然变