“臣此趟远行，所到之处都很荒凉，没什么好礼物带给殿下。”

长公主很惊喜，拿在手上仔细把玩了一下，突然说道：“大将军第一次到洛阳的时候，送给我的也是这个礼物。”

李弘蓦然想起了先帝。当年自己第一次到洛阳，先帝特意准备了一份厚礼让自己送给太后，送给公主和小董侯的礼物也是先帝事先准备好的，是两个端牛角号。长公主突然提起此事，让李弘心中十分难受。先帝临终前把大汉社稷托付给了自己，可自己却辜负了先帝的信任和重托。大汉社稷何时才能中兴？

李弘黯然魂伤，良久无言。

正月初六，大将军召集三府大吏议事，议事的主题只有一个，土地和流民。

李弘在议事上郑重告诉三府五十多位官吏。土地改制之策必须在四月春耕之前拿出来。在这三个月里，河北只讨论此事，其它事一概不问。

由于土地制度直接关系到社稷根本，牵涉到赋税和徭役，继而又牵扯到诸多重大国策，所以讨论的范围越来越广，讨论的人也超来越多。到正月底的时候，河北诸府近百位大吏、硕儒、名士陆续赶到邯郸行辕，就土地制度如何改制展开了通宵达旦的辩论。

在华夏大地上，最早的土地制度是井田制。

井田制始自夏商，成熟完善于周。关于它的较早且为完备的记载当数《孟子 滕文公》：“死徒无出乡，乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。方里而井。井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田；公事毕，然后敢治私事，所以别野人也。”从孟子的描述中可知井田以方块为形共九百亩，由八家共用一井耕之，每家各占私田一百亩，中间一百亩为公田。经此细分之后的土地形状像“井”字，故谓之井田。八家需先在公田上耕作，以缴纳孟子称之为“助”的劳役地租，然后，各家才能对自家的百亩私田进行耕作。

井田制最突出的特征便是公私田之分和劳役地租。井田制还采取了定期调整轮换份地的安式，以消除因土地肥沃程度的不同而可能导致的不公平现象。

到了春秋中期，