安的允许下，他们组建了一支五千人的骑兵队，名为安军。

这是在向潘小安表明，他们属于安国。

因为辽平府的契丹人较多。潘小安便把主官设为安国人，副官设为契丹人。

这样可以最大限度，减少辽国百姓的抵触情绪。

然后，就是统计辽平府的人口，为分地做准备。

对于种地，辽国牧民是不擅长的。潘小安只能为他们分牧场。

而对于汉人来说，他们更喜欢种地。只有扎根泥土里，他们才觉得踏实。