大家安静，又道：“这就够了吗？不，本王不满意。

从今天开始，三年内，小城周围的所有无主之地上，你们尽可以去开荒。

只要在官府备案，养出来之后，这些良田永久都是你们的。”

而且养地需要两三年，这期间不但没有收益，还需要大量的劳动。

陈平同样考虑到了：“这些土地三年内，不征收赋税，五年内，税银减半。”