律法，大秦的每一个思想，都如水银泻地，无孔不入地流淌到帝国的每一寸土地，烙印在每一个子民的心中！这，才是真正的万世之基！”

张苍听得浑身一震，他下意识地捋了捋胡须，却发现指尖在微微颤抖。

“可是，如何实现？靠竹简吗？一部完整的《秦律》，需要几十斤的竹简，抄录一遍耗时数月，成本高昂。如今，也只有郡守、廷尉这等级别的高官，才可能拥有一套完整的律法竹简。下面的县丞、县尉，能有几卷残篇就不错了。至于乡间的亭长、里正，他们断案靠的是什么？是上官的口传，是自己粗浅的记忆，是所谓的‘经验’！”