且产物市场广大，还胜过棉花和羊毛。

　　中国土地辽阔，人口众多，纺织业天生的特点，小农式的分散生产注定要存在很长的时间。这是农村重要的副业，成本低廉，不是机器生产能轻易摧垮的。别说在这个年代，就是前世，工业已经非常发达了，利用农村劳动力的小生产作坊，还广泛存在着。

　　纺织业的工业化生产，需要广阔的外部市场。蔗糖就不一样，内外通杀，最容易发展起来。而且由于便于集中经营，朝廷可以建大种植园，做得好了，比茶和盐还要更加容易赚钱。

　　大宋的外部环境太过恶劣，面对着四面八方的威胁，花钱的地方太多，对内压榨过甚。要想让社会发展，就要放水养鱼，让民间积淀一些资本。从一些特定的行业赚钱，满足开支，才能够缓解对社会的广泛搜刮。营田务生产商业化的产品能力有限，满足不了这个要求。