西、河东和河北为主，加上京东西和开封府一部分。南方各路主要提供钱粮，由于距离过远，对前线的支撑作用还不大。现在八十多万禁军，只有极少一部分是来自于长江以南，主要是沿边三路。宋朝的国力，其实并没有化作军事力量。这是跟其他朝代不一样的，主要是来自于晚唐五代的传承，历史原因。

　　姚守信道：“与契丹作战，除幽州外，其余地方多是山地，道路难行。大军作战，行军不易。而且现在军中离不开火炮，到了那些地方，运炮就不容易了。”

　　杜中宵道：“是啊，契丹可以集中全国兵力，与我军战于幽州。一旦不利，全军后退，大不了放弃幽州地方。那个时候就难了。纵横数万里，想抓住契丹主力谈何容易？所以战契丹，不是二三十万人就可以的，非要有几个大军团不可。不然，无非占几个城池，等着契丹四面骚扰，疲于应付。”

　　窦舜卿道：“如此说来，想要击败契丹，还真非军改不可。不然纵胜一时，也难保一世。”

　　杜中宵点了点头。这就是自己认为必须先军改，才能跟契丹真正开战的原因。契丹国土广阔，军队数量庞大，纵然一时失败，很快就能卷土重来。还有大量的仆从军，比党项难对付多了。加上契丹立国比宋朝更要早上多年，已经整合了划原各部，此时正是最强的时候。