，说他是土皇帝都不为过。

所以秦渊这会儿立规矩，底下人没一个觉得有什么不妥的。说到底，在哪做官不是听上头的吩咐？就跟到了哪个寺庙念哪本经一个道理，安分守己才是正途。

古代官员牧民大多是靠法律，其他的就看天看运气，能不能活下来全看勤奋与否，很少有所谓的利好政策，纵观封建王朝，所谓利民，要么是劝农桑与授田，要么轻徭薄税，再稀罕就是灾荒减免和恩诏免税，在商业上就是减免商税和规范市易。

很少有具体的细政下达。