环境保护的需要。如果原来是耕地，特别是基本农田保护区的耕地，被开发成了林地，那就需要退林还耕，这是出于基本农田保护的需要。我这么说，不知道你们听明白了吗？”

老乡们恍然大悟，道：“张市长，他们要是像你说得这么清楚，那我们自然就听明白了。他们只知道打官腔！我们问他们，他们也解释不清楚，就是要我们遵照执行。”

邹平又问道：“张市长，这两个政策，我们大概搞明白了。那我请问，我们退林还耕以后，农田谁来种？现在的农村，十室九空，都只有几个老人小孩在家里，哪有能力种那么多的田地？”