“深渊魔爪”的威胁，如同悬于海狼堡上空的无形阴云，瞬间冲淡了谈判桌上的火药味，也给了林薇一个意想不到的突破口。她没有急于追问那恐怖海兽的细节，反而示意队员收起武器，语气平和地看向面色凝重的巴巴罗萨。

“巴巴罗萨首领，看来我们面临着一个共同的威胁。”林薇的声音在寂静的大殿中显得格外清晰，“无论陆地还是海洋，生存与发展，都离不开秩序与合作。联邦拥有的，不仅仅是净化设备和药品，更有对抗此类巨大威胁的科技与力量。”

巴巴罗萨独眼闪烁，脸上的肌肉抽动了几下。他粗野，但并不愚蠢。他深知“深渊魔爪”的可怕，那绝非依靠海盗船的血勇和数量就能抗衡的存在。新夏展现出的科技实力，或许……真的是唯一的希望。

“合作？”他沙哑地开口，语气缓和了些许，但依旧带着警惕，“怎么合作？”

“我们需要一个优良的港口，作为联邦走向海洋的起点，也是未来抵御海洋威胁、发展贸易的前哨。”林薇指向大殿外那片天然深水港湾，“不是征服，而是共建。联邦将投入资源、技术，在此地建设一座全新的城市——‘望海城’。它将是海洋贸易的中心，联邦海军的锚地，也是所有沿海居民，包括您和您的部下，可以安居乐业的家园。”

她抛出了更具诱惑力的条件：“在新的望海城，您和您麾下熟悉海洋、勇于战斗的兄弟们，可以成为未来联邦海军的重要组成力量，凭借功勋获取荣耀与地位，而非仅仅依靠劫掠。你们的家人将享受到联邦的医疗、教育和安全保障。”

共建家园？成为正规海军？安全保障？

这些词汇对于习惯了刀头舔血、朝不保夕的海盗们来说，既陌生又充满了难以言喻的吸引力。不少海盗头目眼神闪烁，交头接耳，显然内心受到了不小的冲击。

巴巴罗萨沉默着，粗大的手指敲击着鲨鱼皮王座，内心进行着激烈的天人交战。放弃称霸一方的自由，接受约束，他本能地抗拒。但“深渊魔爪”的阴影，以及新夏所描绘的那个稳定、强大且有未来的图景，又让他不得不正视现实。这是一种深刻的情绪拉扯，一边是刻入骨髓的自由与野性，一边是对生存和未来的理性考量。

最终，他长长吐出一口带着浓重鱼腥味的浊气，独眼紧紧盯着林薇：“我可以同意合作，共建这个‘望海城’。但我有三个条件！”

“第一，望海城必须保留足够的自治权，管理方式要尊重我们海上的传统！”

“第二，我的兄弟们加入海军，必须成建制，由我指挥，至少初期必须如此！”

“第三，也是最重要的一点！”他声音陡然拔高，“你们必须先帮我们解决‘深渊魔爪’的威胁！否则，一切免谈！”

林薇心中微松，知道谈判进入了实质阶段。她并没有立刻答应所有条件，而是沉稳地回应：“具体的管理模式和军事编制，可以详细磋商。但关于‘深渊魔爪’……我们需要更详细的情报。”

……

当林薇带着一份初步的合作意向书，以及关于“深渊魔爪”——一种疑似巨型章鱼变异体，能轻易掀翻中小型船只，出没于特定深海水域——的宝贵情报返回新希望城时，江辰立刻召集了最高级别的规划会议。

“观星台”中枢，巨大的全息沙盘上，那片天然良港的三维模型被精确地构建出来。深水区、避风条件、沿岸地形、淡水资源分布，一览无余。

“地理位置无可挑剔。”负责工程建设的总工程师语气兴奋，“水深足够停泊我们规划中的万吨级货轮甚至未来的战舰，两侧山脊可以作为天然的防波堤和岸防炮阵地，背后有足够平坦的土地用于城市建设。”

“但挑战也很大。”林薇补充道，她调出了关于“深渊魔爪”和周边海域其他已知危险变异生物的数据，“海洋环境比陆地更复杂、更不可预测。我们必须建设强大的岸防体系和一支能够应对深海威胁的海军。而且，与巴巴罗萨部下的融合，也是一个长期而敏感的过程。”

雷娜抱着双臂，盯着沙盘：“海军陆战队和第一批岸防部队的建设必须立刻启动。我会从‘黎明之剑’和陆军中抽调精锐，同时……开始‘筛选’和‘整训’那些海盗。元首，对巴巴罗萨的条件？”

所有人的目光再次聚焦于江辰。

江辰站在沙盘前，目光仿佛穿透了虚拟的图像，看到了那片波涛汹涌的未来之海。

“同意共建‘望海城’。”他缓缓开口，一锤定音，“这是联邦走向深蓝的关键一步，意义重大。”

“关于巴巴罗萨的条件……”他沉吟片刻，“自治权可以给，但必须在联邦宪法和法律框架之内，最终司法权和军事指挥权必须归于联邦。他的部下可以成建制编入海军，但必须接受我们的政治军官制度和统一训练，巴巴罗萨本人可以担任海军将领，但必须服从联邦海军司令部的命令。”

他的语气带着不容置疑的决断：“既要利用他们的经验和力量，也要确保这支力量牢牢掌握在联邦手中。这个过程可以循序渐进，但原则不容挑战。”

“至于‘深渊魔爪’……”江辰眼中闪过一丝寒光，“这不仅是巴巴罗萨的考验，也是对我们新生的海洋力量的一次实战检验。命令科学院，立即成立专项小组，分析‘深渊魔爪’的弱点，研发针对性武器。命令军工部门，优先保障海军舰艇和反大型海兽武器的建造。”

他伸出手指，点在沙盘上