情报官员匆匆入内，在雷娜耳边低语几句，递上一份加密文件。

雷娜快速浏览，脸色瞬间变得无比凝重，她快步走到江辰身边，将文件呈上，低声道：“元首，紧急情报。位于我们西南方向，三天前刚刚签署了初步朝贡意向书的‘溪谷镇’，昨夜遭不明身份武装力量突袭，全镇被焚，负责接洽的我方三名外交人员……全部殉职！”

消息如同惊雷，在议事堂内炸响！

刚刚平复的气氛瞬间荡然无存！所有势力代表脸色剧变，惊疑不定地看向江辰。

挑衅！这是赤裸裸的挑衅！在新夏威望最盛、即将确立朝贡体系的关键时刻，以如此血腥的方式，屠杀朝贡势力，杀害新夏使者！

这不仅仅是对溪谷镇的袭击，更是对即将建立的整个朝贡体系的悍然挑战！是对江辰和新夏权威的狠狠一记耳光！

江辰看着情报上那触目惊心的描述和现场传回的模糊图像（一片焦土与残骸），脸上没有任何表情，但熟悉他的人都能感觉到，那平静之下酝酿着的、足以焚毁一切的滔天怒焰。

他缓缓抬起头，目光再次扫过全场。这一次，不再是阐述政策的平和，而是带着凛冽冰寒的杀意。

“看来，有人不希望看到废土出现秩序。”他的声音不高，却字字如铁，敲在每个人的心上，“有人以为，躲在暗处放冷箭，就能阻挡文明的车轮。”

他拿起那份即将签署的《基本章程》，却没有放下，而是将其重重拍在桌案上！

“朝贡体系，不仅要立，而且要快！要稳！要狠！”

“传我命令！”

“第一，即刻起，朝贡体系正式生效！所有已表达意向势力，皆受《章程》暂行保护！”

“第二，雷娜！”

“在！”雷娜踏前一步，声如金石。

“由你亲自带队，抽调‘黎明之剑’精锐，联合内卫部队，组成特别调查团！我要你在二十四小时内，查明溪谷镇事件真相，揪出幕后黑手！授权你动用一切必要手段！”

“第三，通告全境及所有朝贡势力，即日起，进入临时军事管制状态！边境哨所提高至最高警戒，所有往来人员、物资严加盘查！”

“第四，”江辰的目光最终落在那份染血的情报上，语气森寒如九幽之风，“以此事为戒，修订《章程》。增补‘共同防卫’与‘惩戒条款’：任何攻击朝贡体系成员之行为，视同对新夏联邦宣战！联邦有权，亦必将，予以毁灭性报复！”

一连串的命令，如同出鞘的利剑，寒光四射，杀气腾腾！

议事堂内鸦雀无声，所有人都被江辰这雷霆万钧的反应所震慑。那些原本还有些小心思的代表，此刻只剩下恐惧与庆幸。

朝贡体系的建立，竟是以如此血腥的方式拉开序幕。

但这突如其来的危机与江辰的强硬回应，也如同熔炉，瞬间将原本还有些松散的归附之心，强行锻打在一起。至少在这一刻，所有势力都明白，想要在这危机四伏的废土生存下去，除了紧紧依靠新夏这棵参天大树，已别无选择。

秩序的火种已然播下，但浇灌它的，注定是铁与血。

江辰立于堂前，身后是全息沙盘上那初具雏形的朝贡网络，身前是弥漫着肃杀之气的未来。

朝贡体系，这废土新秩序的雏形，在挑战与鲜血中，就此确立。

而它的第一次考验，已然来临。