表罗马帝国的灭亡，罗马往西仍有大片土地还处在一些贵族及领主的手中，如果不能将这些贵族及领主消灭，依他们的财富和势力，日后必然会反！袁耀在罗马城所做的，就是给以后定下的原则！

大庆三日后，郭嘉奏道：“陛下，天下虽然没有全部占有，但是已经基本大定，余下各地可以陆续的统一，请陛下尽快划定整个世界的格局，并明文确定王位及州牧的具体权力！”

袁耀道：“奉孝！你不是说用人不疑，疑人不用吗？这些将领皆是跟随朕出生入死，个个忠心可鉴，可以代朕更好管理各州！”

“陛下此言不差，但是防人之心不可无！”郭嘉劝道。

袁耀犹豫了一下，不知要如何去解释，想要世世代代保证一个朝代不衰败，这几乎是不可能的事，这是历史的规律。(。)