入机制。以前民报只能照搬照抄邸报，没什么技术含量，都是商人在做；以后不行。你们自己互相传抄没被发现就算了，但是要拿出来卖，就必须办报纸。办报纸的人，不需要你有功名，毕竟大隐隐于市，万一你比范蠡还厉害只是不想考科举，朝廷也拿你没办法；但必须家世清白，记录在案，还要有人作保，一个进士或者三个举人来签字证明你这人不是违法乱纪之徒，一旦违反了相关规定，大家都跑不掉。