怕就是纸面上的，放在任何时候都值得大书特书；当然学子们会背的很痛苦，当然更痛苦的是吏部，要到处抓人；工部，又要找地方修房子；户部也很心疼：都是银子啊！

　　吏部右侍郎马文升提出，要坚持和加强巡抚制度——主要是以前就全国就四个巡抚，一人巡抚五六个省，还有一个专门巡抚边关，累到简直吐血；而且这些年来外贸发展迅速，关税日渐成为国家财政的重要来源，有必要加强管理。

　　汪舜华点头同意。经过反复商量，决定设立巡抚28人，也就是各省各配一人，仍旧采用来回巡抚的方式，两年一任，正二品；以前办事就是从都察院抽监察御史，现在当然还是这个思路，只是人都被拉到地方上去了，京官没有人监督也不行，于是扩充规模。

　　原来十三道御史一共110人，其中云南11人，浙江、江西、山东、河南10人，陕西、山西、湖广8人，四川、广西、贵州7人，现在都要调整：江西、湖南、湖北、河北、河南、陕西、宁夏、四川、贵州、云南等内地省份每省15人，汉昌、江宁、浙江、山东、山西、广东、广西、福建、海南、辽宁、景泰、仁寿、清宁、永和、怀德沿边沿海，每省20人，归绥、绥远、北宁三省地广人稀，事情也相对少一些，每省10人。这480人就是跟着巡抚到地方上巡查督抚的，称为巡按御史。

　　北京还需要御史监督百官，称为内差或常差。汪太后和皇帝暂时和解，不需要压制言官，反而现在要监督宗室勋贵和百官，每年还有各种考试，都不能马虎，于是增加到180人，称为监察御史。

　　巡按御史和都御史由都察院统一调拨，和巡抚一样，两年一轮。

　　这些都是命官，也算领导，下面肯定还有不入流的办差人员。按照标准的配置，每省的巡抚队伍，承差和巡按御史人数相同，办事官多一倍，吏多两倍，这些人员从国子监和落第举人中挑选。

　　这只是理论上，现在缺官缺的严重，只能先紧着地方尤其问题矛盾多发的沿海和边疆地区，中央就先忍忍吧！

　　吏部尚书侍郎和都察院左右都御史看了一眼，都觉得压力很大。

　　此前，先帝主持编纂了《寰宇通志》，但现在显然不够了。北方地区和南方地区此前没有进行大规模的开发，朝廷的了解也很有限，应该派人进行实地勘测，尤其要对国家分界线、各省分界线进行明确；此外，广阔的海域也要加强管理，必须勘测绘图并命名，以后刊刻地图，也要加上。

　　汪舜华真切的记得天朝为了几个小岛和猴子们差点刀兵相向的憋屈，就算暂时搁置争议，早晚有一天也要自古以来。

　　那就自今日起。

　　礼部尚书叶盛提出一个问题：“新设立这么多省，一来缺官，二来科举名额不够，边远地区还好，江南地区本来人口就多，经济发达，因此竞争异常激烈，现在又要划名额走，以后学子们估计更难了。”——后面一句没敢说。

　　汪舜华倒是没生气，现在大局已定，犯不着讨价还价。于是明确，原两京十三省取士三百人；新省总共一百，作为定向考录和调剂使用。

　　进士少，举人也不多。全国每届乡试，各省大致会取一两百举人，现在规定，北四省、辽宁省每届取乡试取举人五十，景泰省、仁寿省、清宁省、永和省各取八十，海南、怀德一百五十，其他各省府取士两百。这样加起来每届乡试能取5000人，摊到各县，大致有2个人。

　　此外内官们出出进进，同样在加快流转。国企、矿山发展需要有人主持，以前很多交给勋贵，但是现在领土扩张，他们要去地方镇守，太监们就要补上这个缺位；新省也需要内官前去驻守。

　　忙起来好啊，这样才有奔头。