是耗费巨大的人力物力财力打造的。旧城、新城、夹城共同构成了坚牢高峻、易守难攻的淮安城。而在淮安府，则有淮安、大河两卫，还有大量的漕兵。

　　总督漕运部院在这里，漕军也以这里为中心。

　　此外，这里也有仅仅逊色于临清仓和徐州仓一点，每年起运一百五十万石来自江西、湖广、浙江等诸地粮食的淮安仓。

　　有大明最大、厂区绵延二十余里、管理着近万工匠牙役和商人的清江督造船厂。

　　自然也有淮安钞关。

　　但淮安的人口远没有临清城多。

　　因为城内住不下，而城外……时常会有水患。

　　朱厚熜没入城。

　　护驾大军驻扎于清江浦以南、隔河相望的捍淮堰旁。

　　旁边，就是浩如烟淼的洪泽湖。

　　隔湖相望，洪泽湖的西边，便是位于泗州城北的大明祖陵。

　　朱厚熜站在这捍淮堰上，李鐩在旁边讲解：“相传这捍淮堰乃是汉末广陵郡太守陈登所筑，堰长三十余里。昔年司马懿为灭吴，曾在此屯田蓄粮，这捍淮堰又不断固筑。”

　　他知道皇帝还关心着什么事，因此凝重地说道：“黄河夺淮入海多年，泥沙不断淤积，这洪泽湖已高悬，捍淮堰乃重中之重。此堰若失，淮扬不存，运河断决！”

　　朱厚熜点了点头：“谁也不敢拿这里开玩笑，朕知道。回去吧，蒋冕他们也到了。”

　　是的，尽管水患很多，但谁也不敢拿这里开玩笑。

　　因为不远处就是大明祖陵。

　　淹了大明祖陵，谁负责？