统筹规划，国府将向各地派遣治理黄河委员会的人员，统一调配各地捐助的物资，统一协调各个地方政府的人力、物力、财力。并由国府亲自到各地，发放赈灾物资，设立赈灾点。

这一个要求一出，又给徐建飞和北方政权出了一个大大的难题。