就是两种编制，一种是平时组织训练的编制，另一种是战斗部队的编制。当要组建参战部队时需要打破原编制，将官兵重新组织到新的战斗编制中去。这是极为不利的。
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《隆庆中兴》第2200章 军制变易关系重（七）(2/2)
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