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总之，美苏目前的战略均势，是把他们带到核子禁试的会议桌上的原因。

下一步是高峰会议？

一九六三年八月十五日

美英苏三国核子禁试条约的签订，最大的好处或许还不在于这条约本身，而在于三国同意继续谈判国际间的问题，并且创造了一种有利的气氛。

下一步将谈些什么？大约有四个问题是它们感到兴趣的。第一是西方盟国与东欧共产国家之间签订互不侵犯条约。第二是防止核子突袭的措施。第三是如何防止核子武器的散播。第四是国防军费的减省。

在这四个问题中，苏联对第一、第四问题最感兴趣；英美对第二、第三问题最感兴趣。但不论哪一个问题，相信都要很长的时间来谈判。特别是西方这一面，有许多问题英美二国必须听取德、法等国的意见，不能径自决定。

譬如双方签订互不侵犯条约这一点，西德便强烈反对。在西德的压力下，美国已声明，倘要签订不侵犯条约，必须考虑一项方法可以不承认东德才行，并且要考虑加强西柏林的地位，使西德不致忧惧。

关于防止核子突袭的措施方面，赫鲁晓夫建议在三国的重要地点——如机场、火车站等处——设立观察站，这是一项可行的办法，预料在日内瓦的裁军会议中将提出来讨论。

美国与苏联都同意，防止突袭的措施将不仅限于中欧或东西德，而且要包括苏联及美国本土。这种防预的方法当不是一朝一夕谈得好的，但英国相信在今后的长期谈判中，将可以获致以上二点的协议，而作为“禁核条约”以后的第二项重大成就。

在今后六个星期中，谈判大概将暂时停顿，直至联合国大会在纽约召开，三国外长相会时为止。这一停顿的期间，美国政府希望局部禁核条约能获议会的通过。此外，英美二国希望在盟国之间多得到一点默契，作为与苏联谈判的准备。

如果外长会议有进展，极可能在今秋或明春促成一次美英苏三国之间的高峰会议，虽然到目前为止，赫鲁晓夫还无此意图，坚尼迪也没有什么表示，但一切条件适合的时候，这样的会议是很可能的。

明年是美国总统大选年，坚尼迪很希望在此任内再“做一场好戏”。

热线能不能防止核战

一九六三年九月二日

美苏二国领袖间的直接通讯联系——“热线”，已于昨天启用。这线将在美苏元首间为了一项偶然之事件发生，必须直接及迅速磋商之时使用。双方希望藉此能避免核子战争的发生。过去的经验显示：古巴危机最紧张时，因美苏通讯延误而增加了许多不必要的危险。

现在问题是，这条“热线”能不能防止核子战？所谓防止核战，自是指因误会而生的核战争。如果双方之一蓄意发动战争，那当然是任何人所防备不来的。

因误会而发生核战的可能有三：第一种在高度的备战状态下所引起的技术故障。例如经常携带核弹在空中巡航的轰炸机，因一点极小的意外而发动攻击。这并不是不可能的，任何机械都可能发生故障——钟表、汽车、飞机——而高度精密复杂的核子飞弹及发射设备，当然也不例外。尤其是它们蓄势待发的姿态更增加了其危险性。

虽然美苏双方是在小心翼翼地作这种工作，在过去十多年来都没有发生意外。然而唯其如此，更令人担心。因为它使人产生了安全感。任何法规律则于长期实施而成为例行工作之后就难免有疏忽发生，这才是可怕的。（相信美苏二国或已注意这种危险，而考虑以特殊应变的系统去适应这种心理漏洞。）

第二种引发核子战争的可能在于错误的或误解的判断。今天，核战的中心思想是当一方出击时，对方立即还击。这里所谓的“立即”，不是一天或一小时之内，乃是数分钟之内，这需要最高阶层领袖在一瞬间决定的问题。这一个决定很可能成为世界上从未有过最具严重性、也最艰巨的一项决定，但没有一个人的判断是永远正确的。极可能因为一时的误解，而导致无可挽救的世界沉沦的危机。

第三种可能是由于指挥权的分配而引致的错误。有一些区域性或特种式的司令官得到一种指令：“如果某某情况发生，可立即使用核子武器作战，无须再等待命令。”他们的武器大概都是只限于战术性的核子武器，而且在选择攻击目标方面，他们一定受到相当程度的限制。但是，这个系统里面也有发生错误的机会，例如对于指令的意义及当时情况两者的误解判断，因之可能引发一场核子战争。

以上三种核战的可能，“热线”未必都能防阻。它的设备，虽然使人增加了安全感。但却有其限制：个别语言不同的困难，双方不能永远有互相合适的时间，两大巨头精神与身体上的紧张程度所生的影响，及国家领袖更易后的政变等等。所以“热线”只是在许多安全设备上再加一种而已，并不能寄以全部的信赖。

小麦事小 影响甚大

一九六三年十月十四日

这两天，比较引人注意的新闻是美总统表示愿意将小麦售给苏联。这件事情看起来很简单，实际上却非常复杂。坚尼迪作出这个决定是不容易的。

在美国，基本上有两派意见。反对售小麦予苏联的一派，以共和党议员赖德为代表，他说：“小麦虽然不是战略物资，但如果我们以小麦售给苏联，解决了他们的粮食问题，他们就会空出许多人手去制战略武器，用来埋葬我们。这和我们一贯的原则是不符的。”

赞成售麦予苏联的一派却说：一、如