要将领和精锐军队都驻扎在还算像点儿的伊犁城外，并在伊利城中建立了专门的议事机构。除了卫拉特蒙古各部外，还有一股与蒙古人格格不入的人马驻扎在伊梨城附近。人数大概在一千五百名男丁左右，当然还有女营老营一类。虽然都是蒙古人的装束并以准葛尔部的名义存在，但实际上人们都知道这些人是远来的外族。