。即使亏损再大，也不肯降价。

　　这就形成了一个死循环，过路费高，没人乐意走，亏损严重，找地方要补贴，而且越是亏损，还总招关系户进去，如此周而复始。

　　玉柱是老官僚了，他比谁都清楚，朝廷每兴一利，地方必转化为一弊，屡试不爽。

　　所以呢，玉柱干脆不设专门的收费站，改为抽查制。

　　抽查制之下，网肯定不可能太密，必然会漏网之鱼。

　　但是，只要有重罚制度，迫使绝大部分商队，老老实实的交了费，比设收费站的成本，低得可以忽略不计。

　　正所谓，兴一利，而少其弊，善哉！