六镇，可不管是陆军部，还是北洋军，这兵权归根结底到不了咱们皇家的手里。”

叶开的话虽然直切要害，但载沣还是兴味索然地有些叹了一口气，有些悻悻然的说道：“收回兵权？谈何容易啊...当年朝廷缺银子，命各地督抚自筹费用编练新军，如今已经是积重难返，这兵权不是想收就能收回来的。”提及这个难题，载沣几乎是一肚子苦水，如果真要是这么简单，他就用不着花这么大的力气去培植出一支属于自己的军队。

这些表情落入叶开的眼中，几乎在下一刻就脑补好了接下里的戏码，片刻后，他忽然绷直了脸郑重的说道：“臣在日本留学的时候，曾经遍查各国制度，觉得日本的军制倒有参考之处。”

“说说”载沣瞅了叶开一眼，没有阻止他。

“日本的兵制不光有军部，还有参谋部。”叶开不紧不慢地回答：“军部掌兵，参谋部谋划，两者通力合作，又相互制衡，这军权谁也落不到那儿。”

“参谋部？”听到这个陌生的词汇，载沣停下了脚步，似乎从叶开的话中找到些可取之处。

“参谋部平时不涉练兵，统兵诸事宜，专注谋划，但战时却又有指挥调兵的大权。”叶开也跟着站住了脚步，扭过身来解释道：“所以臣奏请摄政王，仿照日本参谋部设立军资府，和陆军部分庭抗礼，铁良权重，摄政王不得不防。”

叶开最后的话并未可以着重，听到铁良这个名字的时候，载沣的眼皮几乎是下意识的跳了一下。

围绕着载沣摄政监国的问题，铁良一直旗帜鲜明的持反对态度，前些日子，两人的关系为此达到了水火不容的地步，几次激烈的争吵都是随时随地，毫不避讳，特别是得到了铁良和隆裕太后暗通款曲的消息，载沣几乎是暴跳如雷，若是再来一次垂帘听政，让自己的儿子像光绪皇帝那样傀儡一生，载沣恨不得把铁良远远的扔到库伦当驻藏大臣，不过最后，烈火燎原的心情还是一点点的熄灭了，铁良投身军旅十余年，根基深厚，在北洋军中也有着不小的影响力，是整个帝国内部仅次于袁世凯的第二号军事统帅，特别是一些原则性的问题上，两人的观点还是趋于一致。

反复斟酌了半天，载沣又想起了叶开御前会议之后说的那句话，“‘谁能保证方才一个个言之凿凿的诸公大员不是下一个袁世凯？’”，现在无异于一桶高纯度汽油，再次点燃了他内心深处对于权力的危机感。

“这件事你先私底下谋划着吧，不过还不能直接叫军资府，”载沣低头想了想，“就先暂定为军谘处吧。”

“是”

叶开点头答应，想要戳破利益格局，组建一个全新的实权部门，谈何容易，他明白步子不能太快，但每一步都应该踩得踏实。

“良弼”

“臣在”

就在叶开思索的片刻时间，载沣目光扫了一下周围，遣退了身边的随身太监后，用一个仅有两个人听见的音量说道：“军权的事先放一放，今天本王还有更重要的事和你商量。”

第十四章军机处暗流

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望着突然一脸郑重的载沣，紧随在他旁边的叶开立马竖起了耳朵，所有的注意力都集中到了他的身上，紧密地注视着载沣的一动一静。御花园幽静的小道上，一柄旨在划开权力最高层的利刃，在君臣二人接下来的对答中悄然亮出了锋芒。

“我要跟你说的是军机处的事。”提到军机处，也难怪载沣的神色有些谨慎起来。

作为帝国最高的政务实权机构，在现阶段的体制运行中，军机处的枢纽地位几乎和他这个摄政王并驾齐驱，更何况，能够步入军机处的班房，哪一个不是位高权重资历甚广的一方重臣，单单是那五个人加起来快接近四百岁的年龄，就让现年还不过二十六岁的载沣有些吃不消，在没有得到军机处里的几位重臣支持前，载沣这个监国摄政的名头叫的再响亮，也不过是有名无实的虚位元首罢了。

大清的政坛，资历似乎远远比那些冠冕堂皇的官衔分量更重，从某种意义上讲，资历就代表着资格。

清朝每一位皇帝，都力图将军机处打造成独属于自己一套幕僚班底，而载沣心里十分明白，监国摄政王终究不是九五之尊，尽管在礼仪规格上他已经远远超越了一般的亲王，甚至名正言顺的坐在帝王寝宫里办公，但就是这种无限接近，在某种程度上也就等同于无法逾越，对于军机处的态度，在和它关系彻底割裂前，他用的办法只能是打出手中为数不多的牌，加以招揽，暗暗抽换。

载沣接着刚才的话题往下说：“袁世凯这一罢免，军机处就空出来一个名额。”说到这他突然停顿了下来，头扭向了紧跟在旁的叶开，问：“你觉得谁当这军机大臣合适？”

对于载沣的询问，叶开没有急着回答，他简直不要太清楚载沣为什么突然停顿了那么一下子，永远不要替自己的顶头上司决定选A还是选B，即使再正确的行为和建议也会变成私心自用的佐证，他所要做的就是顺水推舟，至于这船滑向哪儿，会不会偏，那就不是载沣所能控制得了了。

叶开没有提出任何实质性的见解，只是耳恭目顺地反问道：“摄政王心目中可有合适人选？”

载沣自然知道叶开有刻意应付的嫌疑，但不得不说，这样的回答也让他感到很舒心，跟军机处里面的那帮老顽固呆久了，只有这时他才有种“圣裁独断”的感觉，没