，俄国船厂的设计和建造能力显得极为不足，因此海军部向国内外各大造船厂发起招标。不久俄国海军部就收到了国内外27家造船厂提交的51份设计方案，这些方案来自意大利、法国、英国、美国甚至德国，但27家船厂中只有6家是俄国的。

　　俄国海军部对意大利库尼贝蒂公司的方案很感兴趣，但当得知意大利人把120毫米副炮安装在炮塔，而非俄国人希望的炮廓中，并且坚持不对这一设计做出修改后，俄国人马上把这个方案抛在脑后。

　　接下来进入俄国海军眼里的是德国布洛姆与福斯公司的方案，但俄国人又提出这些战列舰必须在俄国船厂建造，德国人当然不愿意接受，于是双方不欢而散。俄国海军部决定利用买下的德国设计按照俄国标准重新修改德国公司的原始设计，波罗的海船厂接受了这个任务。

　　在俄国人修改设计过程中，英国约翰？布朗船厂提供了很多帮助，英国人从那些被否决的方案中发掘出可取之处，其中就包括了库尼贝蒂公司方案的不少特点。修改后的设计方案让人感觉新型战列舰是介于战列舰与战列巡洋舰之间的一种军舰，也就是人们常说的“波罗的海战列舰”。

　　这个设计方案突出了空前强大的火力：4座三联主炮塔全部布置在舰体纵向中心线上。舰体前后各布置一座主炮塔，舯部布置两座炮塔，这与当时意大利建造的但丁？阿利格伊切里号战列舰的布局相似。

　　军舰的305毫米口径主炮舷侧齐射的火力超过同时期任何一艘英国或者德国战列舰。设计方案中的战列舰采用破冰船艏，以便冬季封冻时也能自如地在波罗的海活动。由于使用较轻的亚罗式锅炉代替此前常用的贝尔维尔式锅炉，该方案舰的速度同样突出，航速达到24节，比同时期大多数无畏舰的航速都要高2-3节。

　　修改后的方案有一个很明显的弱点：为了保证高航速牺牲了太多装甲防护，舷侧水线装甲厚度为229毫米。和同期世界主要战列舰相比，它大部分部位的装甲带都薄了25-76毫米。而从这点上看，它似乎是介于战列舰和战列巡洋舰的中间舰型。为防止鱼雷或水雷给战舰造成重大损害，该舰采用双层舰体，并一直延伸到甲板。

　　历史上新型战列舰的建造于1909年开始，由于俄国造船厂本身效率低下，加上正在建造的又是一种全新的战舰，新型战列舰的建造困难丛生进度很慢，到1910年甚至陷于停顿，因为海军对于正在建造中的战列舰在舰体强度和建造工艺方面都不满意，认为根本无法达到设计要求。

　　此后两年新型战列舰的建造一直断断续续，而在此期间，杜马锲而不舍的