模糊地带。“杨柳镇没在名单里？”

“申报材料晚了一天。” 王股长说，“去年你让聂茂华送材料，他摔了一跤弄湿了，补送时过了截止期。我想帮你们补报，李县长说规定不能破。”

吴良友捏紧文件，指甲嵌进肉 —— 聂茂华居然瞒报！难怪最近躲着他，心里有鬼。“没别的办法？老百姓麦子冻了，等着钱过日子。”

“有是有，就看你敢不敢试。” 王股长压低声音，“重新打报告，附损失证明，找李县长签字。但他可是硬骨头。”

吴良友攥着文件起身：“我找他去。” 不管怎样得试试，总不能丢工作。

“别急啊，李县长昨天还骂你们征地慢，这时候去撞枪口？” 王股长拉住他。

“撞也得去，我立了字据，不能食言。” 吴良友甩开手，食言的后果他担不起，老百姓去省里告状就完了。

出财政局，雪又下密了。吴良友走到车旁，余文国问：“有戏吗？”

“去县委。” 他把文件扔副驾，语气冰冷。

余文国发动车：“真找李县长？他脾气不好。”

“不然咋办？” 吴良友望着窗外，“失信就保不住乌纱帽。” 他早想好，李县长不答应就推聂茂华，说他延误申报，自己顶多监管不力。

到县委，吴良友让余文国等车里，独自上楼。楼道安静，“为人民服务” 标语刺眼，他冷笑 —— 都是装样子。敲李县长办公室门，里面传来骂声：“养着一群废物！” 推开门，李县长挂了电话，脸色阴沉：“吴良友？不在镇上盯征地，跑这来晃？”

“李县长，我来申请青苗费。” 吴良友递上文件，“老百姓闹起来了，我答应三天内答复，实在没办法了。”

“谁让你答应的？” 李县长拍桌，“县里政策你想改就改？”

“老百姓麦子冻了，等着钱救急，再不解决要出大事。” 吴良友硬着头皮，“申报晚了是我们的错，但老百姓没错。”

“错了就是错了！” 李县长指着他鼻子骂，“政策不能破例！全县都按老标准，就你们特殊？申报晚了怎么不早说？”

吴良友攥紧拳头，强压怒火：“李县长，《土地管理法》说补偿要公平，青苗费该补。我们可以走特殊申请，附损失证明，联合财政局打报告，说不定能批。”

“少搬法条！” 李县长摔了茶杯，“紧急核拨是给地质灾害的，你想骗省厅？办不好就别当这个官！”

办公室死寂，雪花撞玻璃的声音都听得见。吴良友膝盖还疼，早上跪雪地的场景浮现 —— 农户哭着求补偿的样子，他没法真不管。“那走征地补偿争议裁决程序，让农户申请，我们调解，不成报市政府。这样能引到法定渠道，不耽误征地。”

“裁决？想闹到市里？” 李县长挑眉，“查起来材料延误的事也得曝光！”

吴良友心沉了沉，但只能硬撑：“程序合规就不怕查，还能掌握主动权。这是聂茂华做的对比表，青牛镇标准、我们的漏洞都标着，真闹省厅更被动。”

李县长盯着稿纸半天，手指敲桌面：“想清楚？审查出问题别找我擦屁股。”

“我负责。” 吴良友挺直腰杆。

李县长签字扔给他：“按你说的办，裁决要加钱，你就挪位置。”

吴良友拿文件，手都在抖，强装镇定告辞。

出办公楼，雪停了，余文国迎上来：“成了？”

“回局里，通知监察股、征地利用股开会，启动裁决程序前期工作。” 吴良友坐进车里，手指还在发颤 —— 刚才李县长摔茶杯的架势，差点让他以为这事要黄。

回局里的路上，雪又开始下，细碎的雪粒子打在车窗上，发出沙沙的声响。吴良友掏出手机给聂茂华打电话，语气尽量平和：“茂华，身体能撑不？下午来局里一趟，有补偿款的材料要你完善。”

电话那头顿了一下，聂茂华的声音带着犹豫：“吴局，我腿不方便，能不能…… 能不能把材料送过来？”

“不行，这事得当面说清楚。” 吴良友加重语气，心里的怀疑又深了一层，“让你家人送你过来，局里给你报销打车费。”

挂了电话，他靠在椅背上，盯着窗外掠过的街景 —— 聂茂华要是真没鬼，为啥总躲着不见？

到了局里，吴良友直接去了会议室，让办公室通知监察股和征地利用股的人十分钟后开会。他刚把李县长签过字的文件放在桌上，余文国就凑过来：“吴局，真要走裁决啊？听说这流程特别慢，三天时间肯定不够。”

“慢也得走，总比老百姓去省里告状强。” 吴良友揉了揉眉心，“你去把杨柳镇的土地确权档案调出来，等会儿开会要用。”

余文国应了声，转身去找地籍股的人。

没几分钟，监察股的张股长和征地利用股的朱股长就来了。张股长推了推眼镜：“吴局，征地补偿裁决我们没办过，得先查政策，还得让农户提交申请材料，流程挺复杂。”

“复杂也得办，三天内必须把前期手续弄好。” 吴良友把文件推过去，“李县长已经签字了，你们按这个来，有问题随时找我。”

正说着，余文国跑了进来，脸色发白：“吴局，不好了！地籍股说杨柳镇的土地确权档案找不到了，说是去年整理库房的时候受潮发霉，被当成废档案处理了！”

吴良友猛地站起来，手拍在桌子上：“处理了？这么重要的档案怎么能随便处理！谁让他们动的？”

“说是…… 说是聂茂华当时负责整理，他说发