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忍具也是忍者的实力组成部分之一，甚至可以是作为一名上忍的特长。

而忍术卷轴无疑算的上是高级忍具，如果在这一技术上有所突破，对于整个势力的所有忍者都是有益的，能够提升一个势力的整体军事实力。

ps：其实疾风传就能够利用卷轴储存释放忍术了，不是博人传才有。

自来也可以将天照封印进卷轴之中，公式书上没有水属性查克拉性质变化的鹿丸在与角都飞段的战斗中用卷轴释放过水遁。

所以我觉得可能是那时候技术还不完善，制作很麻烦，产量少价格高所以用的人少，但科学忍具那些已经有雏形了。