蹚出一条新路。历代王朝更迭，表面上多归因于帝王昏庸、外敌入侵，然其根本，往往在于内部的腐朽，在于‘官逼民反’四字。”

“何为‘官逼’？”父亲自问自答，“非仅指一二贪官污吏的盘剥。更是一整套系统的压迫。首恶便是权力不受制约。地方官司法、行政、税收一把抓，无人可制衡，日久必然滋生腐败，与豪强勾结，‘十年清知府，十万雪花银’绝非虚言。其次，便是土地兼并。富者田连阡陌，贫者无立锥之地，百姓失去赖以生存的根本，焉能不反？第三，便是这高利贷！”父亲重重一拍案几，“地方豪绅，利用百姓一时的急难，放贷盘剥，‘九出十三归’，利滚利，如同附骨之疽，吸干农户最后一滴血！这三座大山不搬掉，纵然有十个贞观之治，也难逃‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的宿命！”

“如今，陛下支持新政，正是千载难逢的时机。司法、行政、监察分权，已在朝堂推行，虽不能完全杜绝权力滥用，但至少可避免‘一家独大’，此为破第一局。土地清查，清丈田亩，厘清‘官田’与‘私田’，规定百姓租种官田的比例与税赋，给无地流民一条活路，此为破第二局。而这第三局，最棘手，也最关乎民生日常的，便是要打掉这高利贷的吸血链条！你在真定，便要以此为突破口，设立官办银行，以低息借贷挤压民间高利贷的空间，并以强硬手段，规范、限制乃至取缔非法高利贷！此事必然触及无数豪强的利益，阻力极大，甚至有性命之虞。但此关一过，则民心可大定，新政根基可稳固！你……敢不敢为天下先？”

如今，他正在践行自己的诺言。看着台下那些激动万分的面孔，陈忠和知道，这一步，走对了。父亲常引用古训‘堤溃蚁孔，气泄针芒’，告诫他要防微杜渐。这高利贷便是侵蚀王朝根基的最大的‘蚁孔’之一，必须在其酿成大祸之前，坚决堵上。

宣讲结束后，陈忠和回到安抚使衙门，立即召见了即将派驻各县的银行督办官和户房、刑房的主事官员。

“章程已颁布，接下来，关键在执行。”他目光锐利地扫过众人，“银行放贷，手续要简，速度要快，但审核不可马虎，尤其是保人制度，必须落实。各县登记备案旧债，难免会有阻挠，甚至有人会销毁借据，威胁债户。着刑房、巡检司加派人手，密切注意各地动向。凡有胆敢顶风作案，借登记之机强逼旧债、或以新形式放高利贷者，抓几个典型，从重从快处置！本官要让所有人都明白，这真定府，如今是讲王法的地方！”

“属下明白！”众官员齐声应道。