全面盘点”……他看了看那三位效率低下的老夫子和混乱的库区，叹了口气，将“五日”改为“每月一次大盘点，平日由管事随时带人进行不定项抽检”。

他力求每一条法令都像一把锥子，精准地刺向目前最溃烂的疮口，同时又必须是眼下这可怜的人手和资源条件下，能够勉强执行下去的。法令若过于理想化而无法落地，只会成为一纸空文，反而损害他刚刚建立的、本就脆弱的权威。

写着写着，另一个更现实、更令人头疼的问题浮上心头——那几个，甚至几十个大小头目，他们之中，认得字、会写自己名字的，恐怕十不存一！

难道指望那些可能连“手令”二字都写不出来的头领们，每次领东西都亲自跑来，工工整整地写清楚品名、数量、用途？这简直比让他们去攻打洛阳城还不现实！

高鉴揉着发痛的额角，感觉刚刚理顺的思路又打成了死结。这法令若不能解决“执行”层面的最后一步，前面所有条文都是空中楼阁。

他盯着纸上墨迹，沉思良久，终于咬牙，提笔在关于手令的第一条后面，又添加了一款补充说明：

“注：若各部头领不谙文字，可指定本部一名略通文墨者代为书写手令，但必须由头领本人按上手印或画押（需事先在库房留存画押样式备案），并由代书者署名负责。无头领印信或画押之手令，视为无效。”

这是他能想到的，在文盲率极高的现实下，唯一折中且能保障一定可靠性的办法了。虽然依旧漏洞不少，但总比完全无法操作要强。

终于搁下笔，他看着那写满字迹、涂改数处的纸张，长长地、疲惫地吁了一口气。这薄薄的一张纸，仿佛有千钧重。

它不仅仅是几条规矩，更是他在这片法律的荒漠中，试图树立起的第一块界碑，播下的第一颗名为“秩序”的种子。前方的阻力可想而知，那些习惯了予取予求的头领们绝不会乖乖就范。

但他必须这么做。这不仅是为了活命，为了取得高士达的进一步信任，更是为了……或许在未来的某一天，当自己真正需要调用资源时，不至于面对一个空空如也、混乱不堪的烂摊子。同时，他也想借此机会，验证平生所学，而非仅仅纸上谈兵。