顾忌，其臣下也有所顾忌。老臣时日已经不多了，臣撒手之后，即便刘备没有野心，其臣下难道没有野心吗？即便刘备顶住了臣下的撺掇，刘备的继任者难道没有野心吗？

青、冀、幽、并四州因为刘备的政策而富足，前有战乱，后有瘟疫，青州锁国，排外之心甚重，即使四州忠于大汉之人，在他们看来，玄德乃汉室宗亲，取而代汉天经地义。陛下，眼见青、冀、幽、并四州上下一心，玄德的势大已既成事实，虽玄德秉尚忠义，自我约束，可朝廷不可不早作打算。”

皇上明了的点点头：“卢公直臣也，所以，你建议朕扶植南方一路诸侯，使其尽快统一南方，以此与刘玄德抗衡。”

卢植轻轻的点点头：“陛下，刘玄德已经在布局南方，青州船队下南洋，沿途的二岛、一国，岛曰琼岛（海南岛）、夷岛（台湾），国曰安南（越南）。以刘备的治政手段，五年之内，这些土地就是进攻南方的跳板。中原腹心，刘备在富饶之地还埋下了一根骨刺——六安孙翊。

玄德最善征服人心，每到一地，待上几年，甚至待上数月，民乐为之赴死，陛下眼见得天下如此，老臣甚为盼望，陛下借此次泰山之行，广布恩义，了解一下玄德夺占人心的手段。”

皇上深深地吸了一口气：“云麾军纪律散漫，沿途扰民，这是否是卢公最初建议，带纪律严明的羽林军进入青州的原因。”

卢植在晃动的车辕上，拱手行礼：“陛下圣明，玄德素尚忠义，在青州子弟组成的羽林军面前，他反而要做出表率，招待陛下，必然，遵循礼制；云麾军骄横，若给青州一点借口，一向骄横排外的青州人必然轻视他们所为，如此一来，反而连累陛下。陛下，乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”

皇上断然取过印符，双手交给卢植：“卢公，整顿云麾军军纪，交给你了。”

卢植感动的接过印符，称谢之后，欲语还休，最后，还是鼓足勇气说了出来：“陛下，还有一事，希望陛下不要嫌青州狂悖，依据青州律法，使用沿途驿站，除非是征召令下的集结士兵不用付费，其余上下官员都必须按章付费——即使是征召士兵，他们也必须凭召集令登记入住，最终由退役兵会社结帐，而退役兵会社再从官府获得这笔费用。陛下，老臣以快马通知子弟们捐款，圣上出巡的费用，由老臣负责。若是地方官员谈论起这事，陛下不可生气，可吩咐宫人，让他们寻老夫结帐。”

皇帝郁闷起来，勉强说：“哪能尽让卢公麻烦，朕出宫时带了些内币。皇后原想去青州采购些货物，听说那里有龙涎香、鲸蜡、鲸油，听说那里最近又搞出一种新玩意，用鲸脂制作的皂，加入香料，以之洗浴可以让体香绕梁数日。朕原不知驿所需要付费，既然如此，以内币支付吧。”

卢植长出了一口气，感动地说：“陛下体谅下臣，百姓怎不感怀。龙涎香、鲸蜡、鲸油、鲸皂，这些东西，产量最大的正是玄德之妾糜氏、糜族，老臣府上，玄德送来不少，回头，老臣送入宫中，若还不够，老臣在糜族面前还有点面子。陛下，需要多少，只管开口，老夫与玄德算账。”

闲话聊完，卢植告辞而去，皇上在马车里思索着卢植的话：分权，将欲取之必先予之，若能实行卢植的建议，三分天下，自己居于其上，左右逢源，未尝不是个好出路。

“试试吧”，皇帝心中暗暗做好了打算。

既然旅费有皇帝内币支付，肉疼其钱的皇帝立刻觉得队伍过于庞大。到达平阴后，经过一番计较，皇帝决定身边只留下云麾军一个营，其余士卒全部遣返洛阳，再从洛阳调遣羽林军一个营赶来陪驾。

卢植的亲卫统领肖飞也已从广饶赶回，正在向卢植汇报情况：“金币沉重，数目庞大，携带不便，青州正在流行连云港联合商社发行的抵值纸币。主母让我带来了二十万，供师公沿途使用。不过，青州官员要求，皇帝的行程只限于泰山，为此，各大商会愿意联合奉献五十万元。”

青州的商业越来越发达，交易数额越来越大，货币的需要量也直线上升。作为青州与南方货物中转站的连云港发行的抵值纸币逐渐被商人们接受。为了适应这种变化，金币也不再论个，而规定了具体的价值：一金币相当于十二元，一银币被称为一元，一元可兑换一百个铜子。

大秦商人秦论进贡蜜香纸之后，纸币的制作技术获得了突飞猛进的发展。蜜香纸，是最早的在纸中加入胶质的纸张，这种纸最适合油墨印刷，正是后代铜版纸、造币纸的雏形。有了这种难以用水墨印刷的蜜香纸，青州造出来的纸币具备了难以伪造的特点。这几年，这种纸币已开始在百姓间流通。

卢植接过肖飞递来的纸币，心有戚戚焉的说：“青州在玄德治下十多年了，青州的变化是天翻地覆的，老夫也认为圣上悍然进入青州，弄不好会激起民变，反而让玄德不好做人，帝权与民权的冲突迟早要到来，不过，此刻天下诸侯割据局面已成，百姓获得了一个难得的喘息之机。我宁愿这一冲突晚点到来，你转告青州元老会，我将竭力阻止帝辇入青州。”

青州，元老会忧心忡忡看着帝辇东进，快马送信往刘备处，或