第一个五年计划主要是打通交通的拥堵点，例如山林里的羊肠小道，泥泞难行的滩涂道路，某些地方的危险桥梁。还有坑坑洼洼的年久失修路段。

这些工程都是辅助，第一个五年计划的目标是以河运和海运为骨干打造的路网，陆路运输只是河运和海运的辅助。

第一个五年计划结束之后大明的大小河流通航性都有增强，特别是大干旱让大明维护水网的成本大幅度降低。

水运网络基本已经成型了。

所以第二个五年计划，大明开始跳出河运网络，也可以说是补充河运网路到达不了的地方。

还有就是新兴的铁路和水泥路这两种高等级公路。

这两种路的规划朱慈烺一直在持续关注亲自设计，所以这个计划都是按照朱慈烺的意思进行的。