不正、言不顺。

所以辅公祏的心腹谋士左游仙便建议，不若打出旗号，自己称帝，封赏百官。到时候既跟杜伏威有别，又能笼络住人心。

大家都造了反，接了他辅公祏的官职，算是一条路走到黑，就是杜伏威来了也没用。

辅公祏仔细想想，觉得还挺有道理。

杜伏威背叛义军，他接过义军大旗，顺天应命，本就是理所当然的事情。若是再打着杜伏威的旗号，既没法解释他们的降隋，还有被杜伏威诘责的危险，倒不如称帝立起旗号，跟杜伏威的名号分道扬镳。

于是杜伏威便在历阳称帝，立国号为宋，同时在历阳设置百官，修建宫室，大肆封赏群臣。

其中左游仙为兵部尚书，东南道大使，越州总管；西门君仪为司空，扬州总管。至于其余诸将冯慧亮、陈当世、陈正道、吴骚、孙安、龙龛等人，俱被封为大将军。

至此，辅公祏的小朝廷便立了起来。