那么只需要在战时听从军区的安排就可以了，平时的话自由度是相当的高。

当然想要建立作战师可不是一般的难，首先你得要有相应对应的军衔，也就是将军。

除此之外，师团的所有建立费用，都是自行承担的，这需要无比庞大的财力支持。

所以正常情况下99.99%的人，都不可能这样做，甚至都不可能有这样的想法。

当然这并不包括林星海。