其实已融进各类决策下来，除了建城外，还有整饬驰道，兴修水利，发展工坊，兴屯等等，都是在将破产群体重新聚拢起来。

给予他们一个希望和目标，只要在这期间表现不错的，就能得到对应的收获，让一家老小吃饱肚子，不再过颠沛流离的生活，这就让太多人为之拼搏，而等到一项项决策有效推动起来，还能得到土地、住所、钱财等等，这样的日子别说是在乱世下了，即便是在治世都是很少见的……