眼见茶都续了三四回，朱厚照见几人也都乏了，便令太监呈上一些点心，送到暖阁里来。

这时，王宪取一题本便道：“启陛下，兵部题本有奏驿传之弊。”

朱厚照见此打起精神道：“此弊端乃成常事，衙门都知道，我亦知道此乃积重难返，实为蠹政之大者。”

原来是兵部奏言：驿传宣布政令，络绎往来，无有停止，事最浩繁，费亦弥广。廪给口粮、夫马舡之事宜，俱有钦定额例。而人心玩愒，弊源曰生，竭民之财，穷民之力，展转相传，无有纪极。非严加禁革，则公私俱困一事。

王宪便道：“故而兵部因条陈应革应行事宜五款：一议处军册，二禁革之差，三严立关防，四禁革卧关，五禁处接递，所谓力求革除弊端。”

王宪对着这个议案通过有着绝对信心。原因无他，因为只要有关军事弊端的，皇帝都会特别关注，并且力求革除弊政。

再说驿政是维系帝国庞大机器运转的血脉，也是吏治腐败的重灾区。在座重臣，谁不知其中积弊？谁又敢保证自己或亲朋故旧从未沾过驿传的“光”？

果然便听到皇帝道：“朕观其言，皆切中时弊。尔辈以为，兵部所陈，可行否？当如何计较？”

首辅毛纪首先起身，神情端肃，拱手道：“臣启陛下，驿传之弊，流毒甚广，确已膏肓，非施以雷霆手段无以救！兵部条陈五款，洞见症结，实乃对症之良剂。”

王琼做过兵部尚书，此时意味深长的看了一眼王宪，接着道：“尤以‘禁革滥差’、‘严立关防’、‘禁革卧关’三款，实为除弊之枢要。臣观京外各衙门，多有宵小之辈，巧借公名，私发牌票，或假公济私，携眷带仆，滥支驿马舟车，糜费廪粮；更有甚者，借故盘桓驿站，需索无厌，骚扰地方，黎庶苦之！”

张仑也道：“臣伏乞陛下严旨申饬：非奉特旨、部檄及军情紧急者，一概不得擅用驿传！凡用驿者，须持兵部勘合或司、府、州县印信火牌，明注事由、员役、马船数目、起止程限，沿途驿站勘验无伪，方得支应。敢有违例滥发、冒用、夹带者，及驿站官吏徇情应付者，无论职秩，一体严参，从重治罪！至于‘卧关’陋习，尤属怠惰渎职，亟应严禁，违者即以旷职论，并追偿所糜钱粮！伏候圣裁。”

所谓“卧关”就是假托过关。

张仑心思很简单，做为勋贵，他们致仕也都留在京城，能用的着驿传的地方很少。这件事能增加获取陛下好感，何乐而不为？

朱厚照深知驿传系统盘根错节，牵涉无数官员利益，本来担心改革阻力极大，想不到他们竟然都赞成。估计担心众臣给他挖坑，于是叹道：“恐弊端难革。”

王琼见此便道：“陛下圣明烛照，明见万里。臣窃以为，积弊既深，骤行峻法，恐窒碍难行，反生枝节。”

众人见此心中无不腹诽：“真是会顺杆爬！”

王琼也顾不得那么多，接着道：“譬如‘禁革滥差’，其‘滥’字如何确界？地方有司巡行州县、押解钱粮、递送囚犯、迎送上官，乃至新官赴任、旧官离任，皆系公务，需赖驿传。若一概禁绝，诚恐政令壅塞，公务废弛。臣愚见，当务之急，在于‘严立关防’，务使勘合火牌之制密不透风。”

朱厚照颔首道：“是个正理，该如何做？”

王琼答道：“伏乞敕下兵部，重新厘定勘合火牌式样，增置繁复暗记，编号造册，严加管理。凡行驿者，除勘合火牌外，须有本衙门印文，详列事由、员役姓名、所需用度。驿站则须逐项登记号簿，按月汇总呈报兵部及都察院备查。如此，源头稽核既严，则滥差、冒用、夹带诸弊，十可去七八矣。”

朱厚照闻言点点头又问道：“那‘卧关’之禁呢？”

王琼至于‘卧关’之禁，臣以为可酌定时限，寻常公务过境，停留不得逾一日；如遇风雨阻滞，需地方官出具印结为凭。违限者，许驿丞逐客，并据实呈报纠劾。如此宽严相济，或可期实效。”

毛纪听罢，微微颔首道：“真真是所虑周详，老成谋国之言。诚然，法贵可行。然首在正名定分，臣所请‘非旨、部檄、军务不得擅用’，非为禁绝公务，实为厘清‘滥’之源。次辅‘严立关防’、‘细核勘合’之议，正可为此提供凭据，使‘禁滥’有章可循。二策并行，纲举目张，或可收事半功倍之效。” 他转向皇帝，“伏乞陛下圣断。”

朱厚照闻言道：“尔辈所言，皆有至理。毛先生定其纲，王卿虑其细。驿传之用，固有不可废者，然非滥觞无度之由。关键在‘严立关防’，把凭证管死，把账目做清，使宵小之徒无所遁形，伸手者知所忌惮。”

王宪见此，心中大定，于是道：“臣启陛下！驿传之弊，于军务贻害尤烈！军情如火，瞬息万变，驿马竟为私事冗员所阻，或为驿吏需索而稽延，此实取败覆军之道！兵部所陈‘禁处接递’一款，关乎社稷安危，万不可忽！”

朱厚照于是道：“议得是。”

王宪大受鼓舞，接着道：“臣伏乞陛下明敕各驿丞：凡遇传递军情塘报，必须随到随送，星夜兼程，风雨无阻，敢有片刻稽延者，立斩不赦！接递文书须严明签收交割之制，注明时刻、经手人役，以备追查。凡推诿、勒索、延误军情者，不分官弁吏卒，即以军法从事！此外，‘议处军册’一款亦需雷厉风行。驿递系统中，多有奸猾之徒冒充军户以避差役，致使军驿空虚。着令各地严查清理军籍黄册，凡非实