输问题，以及货物的运输问题。而横线，更主要的是帮助提升秦军对北方燕山、阴山一线的控制。有了路，秦军就能把控制区从燕山和阴山一线，继续向北推进，一直推到草原，使秦藩的燕京战略防御圈扩充到更北面，战略防御层再扩充一层，更加安全稳固。

当然，这两条路如果修通，也将为将来秦军的向南进军和向西扩张，提供更便捷的通道。那时，秦军南下沿着大道，直达淮南。骑兵沿大道向西，可以提高现今一倍以上的速度直达代北。而后勤的运输也能顺带跟上大军，绝不会让后勤拖住了大军的进攻节奏。

如此一来，有环渤海战略核心圈，加上南北水路运输线，加上这南北东西纵贯陆路大干线，一旦有警，秦军甚至能依靠强大的机动力和交通网络，发挥出某种程度的内线作战的优势。

海运方面只需要要增建几个码头，再扩建几个现有码头。

而水运方面，主要还是以南北大运河为主，要做的也只是把从东北到淮南的那十几条大河疏通，并且在合适的河流间进行联通。

真正的大工程还是南北两条大道，纵向干线就长达五千里。这条干线主要是联通现有道路，再进行升级，因此最耗费人力的开挖和夯实地基的工作可以省下来，但就算不需要新开挖道路，可这所需要的水泥也绝对不是一个小数字，就连那两条排水沟也不算小工程。而且不但需要大量水泥，还需要大量的修路工人。

这方面，李璟考虑许久，打算准备把如今越来越多的流民们安排去修路，让流民们去工作，给予粮食工钱，。按段修路，等一段道路修完后，这一段的修路流民，就直接安置在道路附近地方定居下来，分给土地。此外，还从其中把强壮的青壮抽出来，忙是为农，闲时接受训练，让他们成为守路民兵，这些人轮流负责维修当地的那段道路，并且分关设卡，收取过路费，以充维修道路费，与这些民兵的训练经费和补贴。这批流民从此依附在干道上，平时耕作、修路、受训、收过路费。万一要是打仗，他们还将受征召为兵协助地方作战。

特别是在关外地区，地广人稀，这种民兵武装，有时能很大的填补秦军正规兵的不足。对于关外地区，就算移民，也不可能一时就改变关外地区的情况，在战兵驻军、各县团结兵营，乡兵部队之外，再增加一些护路民兵，很有必要。

不过最让李璟犹豫的问题是，就算修建水泥路面，畜力拉车能载运多少物资？

用海运，航运可达万石一船，多数千石。内陆水运，也以两三百石一船为主。陆路运输能运多少？