小国没有势力保护尾兽。大国已经自顾不暇。夺取尾兽轻而易举。”

　　五影对鸣人的说法表示赞同。雷影道“我们接下来应该怎么办呢。”土影道“废话当然是团结了。不能被斑分化我们。”我爱罗看着鸣人问道“我想你已经有主意了吧。”鸣人走到我爱罗身边手搭在他肩上笑道“没想到，你还挺了解我的嘛。可惜呀你不是女孩子，不然我一定娶你做老婆。”雷影不耐烦的喊道“喂喂喂，你们叙旧另找时间好不好你的想法说出来。”

　　“雷影不用这么急嘛。我是看大家都挺紧张的。开个玩笑缓和一下气氛嘛。我的想法很简单。现在大家成立一个联合国。推选出一个人担任这个联合国的主席。五国在一个人的领导下共同对抗敌人。”此话一出一片寂静。鸦雀无声。

第二十章和平的起点，归心

　　这种情况鸣人早已经想到了。不过这是他实现和平的第一步，所以不管如何都要说服这些人。“大家心里想什么我清楚。不过你们听我把联合国的权利和用途说完。在发表意见。联合国是五国联合的行政体系。也就是说五国结成同盟共同进退。各国的内部政治联合国无权过问。但是各国每年必须提供一份真是详细的军力编织。各国的军力编织都由联合国控制。联合国动用军队必须经过五国决意。少数赞同多数为原则。这是第一点。第二点。联合国应该拥有处罚的全力。比如五国中有一个国家擅自进过另一个国家。那么联合国有权利动用其他国家的军力讨伐这个国家。第三各国中调出一部分组成联合**队由联合国直属。只听从联合国的调动。第五联合国的国家互通商业，农业。等等资源互补。如果联合国其中一个国家受了天灾，联合国可以调动其他国家的资源进行赈灾。这样才能实践共同进退的原则。你们看着五点如何。”

　　土影笑道“五国为一体。但是又各自为政。着真是一个有趣的建议。”风影道“的确在这个时候我们必须比以前更加团结才对。”卡卡西道“五国的军力由一个人指挥这样力量更加集中。而且方便协调是一个不错的建议。而且五国联合其他窥视大国的国家也不敢轻举妄动了。”水影却有想反的意见“这样的架构下的确有很多优势。但是如果是这样，联合国主席就拥有了全世界最大的权利。这样难保主席国不会为了自己的利益。压制甚至吞并其他国家。”雷影道“水影说的没错。这种情况很有可能发生。”

　　鸣人道“这一点我当然想到了。所以联合国主席这个位置。不是长期担任的，每一年换一次，而且为了公平，还有控制联合国主席的权利防止独断转行。我有两个办法。第一，联合国主席的位子，由