，在奏折中他也将如此行事的利弊一一道明。

朝廷倒是乐见其成，上海的经济地位实在太过重要，偏偏洋人在上海的势力比朝廷的还大，如此经济重镇掌握于外人之手，不说每年的银钱损失有多巨大，单单被外人掐脖子的滋味就绝不好受。

海州地理位置确实不错，其地处中国大陆东部沿海，长江三角洲北翼，江苏省东北部，山东丘陵与淮北平原结合部。东临黄海，与朝，鲜、韩国、日本隔海相望；西与山东临沂市和江苏省徐州市毗邻，南与宿迁、淮安和盐城相连，北与山东省日照市接壤。

如果海州真能发展起来，不说比拟上海（那几乎不可能），只要能有上海经济实力的三分之一甚至四分之一，便能带动周围一大片城市都跟着受益。

当然，朝廷并不关注这点吴可也没在奏折上提，等到实际效果出来的朝廷自然知道该如何行事。

眼下，只要能给洋人找麻烦朝廷就乐意。

不过，朝堂之上也不是一片赞成之声，总归与洋人打交道的事情朝廷都十分谨慎，有朝臣提出洋人在外海实力强大，要是想对海州不利该如何是好？

吴可对此也很是头疼，不过他决定做的事儿，在没发现明显错漏之前，就算有再大困难也会坚持做下去。

洋人战舰厉害在外海几乎无敌，吴可这时就是想建现代化海军也晚了，不过只做近海防御部署的话也没那么困难。

眼下英法列强是没法沟通了，他们一心想着进京换约，不仅要维持原本签订的不平等条约，还想着依靠武力威慑增加不屏风条约数目。

这样的事儿朝廷如何会答应？

没错，大清朝廷是腐朽了，而且还落后西方列强甚多，又封闭又保守，就吴可说来无论大清内部如何糜烂，也轮不到外人插手浑水摸鱼。

封闭保守也有封闭保守的好处，起码不是被外人逼到绝境基本别指望朝廷会退让半步。眼下大清的对外局势比起同时期历史上要好得太多，首先便是去年的天津之战并没有战败，签得那一系列不平等的天津条约。

不久之前的大沽口胜利更是助涨了朝廷的心气，洋人再想依靠单纯的武力威慑，想要达成目的可不那么容易。

既然有朝臣主动提出了海防问题，朝廷也没钱在海州修建连绵成林的炮台工事，吴可既然提出了建设海州的想法自然有解决的法子。

英法美不趁手，不是还有西班牙和荷兰这等国力不强但造船工业不弱的西方三流列强小国么？

别看新任美国公使