主持正义被孙霸等人陷害致死。）

　　交州道平道军，管理交州诸郡，摩而哥为主将，速天风，陈仆、祖山为副。下设一特府、三上府、十六下府共二十府，计四万人。

　　二州道天游军，管理夷州，朱崖州二州。董袭为主将、李桓、路合为副，下设二上府，六下府共八府，计二万人。

　　总计八军一百二四府，府兵满员是三十万。各道是根据如今江档的的战情与实际情况而暂定的。如今江东总兵力虽已超过三十万，但兵贵精而不在多，还是将大军精减到二十万，主要集中于长武、江豫、合江三道上。

　　同时设左右卫、左右武卫、左右屯卫、左右侯卫、左右骁卫、左右游卫这十二卫。八军各府皆由此十二卫统领，但不得自行征调，调兵须有军命，地方上不见命令不发兵；八道及下属各地不直接领兵，其对下属军府的职责是进行检查督促，各军府长官发兵时须以鱼符为凭，州、道长官参与合对。各卫所属军府不集中在同一道军中，同一道军的数个军府也分属不同的卫、率，这样可以有效地防止结党和割据。由于如此形势不同，各道皆可见机行事。

　　府兵除交战时期外，皆在各个州府中，农忙一起耕种，等秋收以后，集合在各州府进行检点操练，府兵须自备军粮，短兵器，而战马、盔甲、长兵器则由兵部统一安排。

　　此外加强赵云的轻骑兵，人数依然为一万；典韦的步兵团，精减为二万；至于刘雄的玄甲军重新进行精选，仍为一万人，玄甲军中几乎全是军中精锐，就算被玄甲军淘汰下来，也不愁没地方去。另特设五千重装骑兵，由徐晃统领；三千神弩营，由黄忠统领。

　　如今的少年军足可独当一面，乃由劝艾为主将，王平、凌统、陆逊等为副，全军皆由十五至十八岁的少年组成，人数设为二万。娘子军在马云禄的再三请下再次扩大，人数为三千人，由云禄为主将、晴雪、娅娜为副将、东方漩、黄月英二人也被众女留了下来，一来众女投缘，二来晴雪她们也知道二女背后实力不凡，说不到可以帮到我。

　　同时完善抚恤制度，自汉以来朝中规定士卒死亡，要收殓葬埋，魏时曾规定送至其家，官为设祭。对伤残将士，免徭役，授土地，给耕牛，分米谷等，我在加大抚恤金的同时，下令工部在会稽修建一座‘英烈’庙，凡是战死沙场的的士卒皆可在此留名，旅帅以上的各级将领都设下灵位，受后世百姓香火的祭奠。

　　平民百姓想要入朝为官，除了靠关系外，唯有效力沙场，从中得取功名，光宗耀祖、封妻萌子，可以留名后世，使江东百姓皆以参军入伍为荣。

　　重组三省六部，三省：尚书省、中书省、门下