可能在缺少田地的汝州和人口相对密集的南阳府为几十万迁移来的流民棚户全部分配土地，这些人中的青壮变成陈家军士兵，其余的人包括妇女在内，都可以变成筑路队、建筑队，乃至矿场、铁厂、水泥厂等各处工厂的工人。他们平坦土地，修筑防御工事，当然这些工事不是水泥建筑，冬天气温底下，陈家军的水泥是无法投入使用的。但几十万人的汇入，这股力量必将扩大着陈家军的钢铁、水泥产量，改善着将军府治下的民生、交通等等方面。